平成21年9月、府は「行政責任の中心をなすもの以外の業務は民間事業者に開放する」という大阪版市場化テストの理念のもと、
府立図書館管理運営業務の民間開放を決定した。
これをうけて、民間事業者の有する能力と経験を有効に活用し、より効果的・効率的な図書館運営の実施を図るため、平成22年度から、
府立図書館の管理運営業務の一部を包括的に外部委託している。これまでの約2年間の取組みの成果を検証し、現時点での自己評価を以下にまとめた。
■外部委託している主な業務
・資料の整理、保存業務
・所蔵資料管理業務
・貸出・返却・登録業務
・市町村図書館等への協力貸出業務
・生涯学習事業、広報・展示等の補助業務
※以下の基幹業務は、図書館で引き続き実施
・館運営方針の決定
・司書の技能・知識・経験を必要とする業務
・市町村図書館等との協力・支援業務
・行政施策の推進に関する業務
■委託先の概要
・委 託 先 株式会社図書館流通センター(TRC)
・委託期間 平成22年4月1日~平成25年3月31日(3年間)
・委託金額 665,234,463円 (1年間あたり221,744,821円)
・体 制 GM(1)、統括責任者(中央1、中之島1)副統括責任者(中央2、中之島2)、
部門責任者(中央6、中之島1)スタッフ(中央60、中之島25)
⇒ 合計99名(平成23年9月末日現在)
※委託開始時(平成22年4月)は合計77名
■モニタリングの実施
<大阪版市場化テスト対象業務モニタリング委員会>
・対象業務の評価項目、実施方法等に関し、指摘及び提言を行う第三者機関
(事務局:総務部行政改革課) 委員4名
・半期ごとに開催(平成23年7月11日、平成24年1月12日)
・モニタリング評価シートに基づき、説明、評価 【別紙:モニタリング評価シート】
■成果
・運営コストの縮減■今期の評価と課題
概ね円滑な業務運営を行った。受託事業者は、量的には概ね日常業務を処理できており、受託者のリスク負担によるイベントの拡充、図書館内での書籍販売の試行実施など、 あらたな取組みもすすめている。その一方で、次のような課題が見いだせた。■次期委託に向けて
今期の課題を踏まえ、次期委託にあたっては、柔軟により良い官民協力の形を今後も探っていく必要がある。特に、次の点に留意する必要があると考えている。